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SEC擬放棄要求加密企業註冊為交易所,監管依據仍然從缺

SEC擬放棄要求加密企業註冊為交易所,監管依據仍然從缺

AbmediaAbmedia2025/03/10 23:31
作者:Crumax
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美國證券交易委員會 (SEC) 代理主席 Mark Uyeda 近日表示,SEC 正考慮放棄一項擴大另類交易系統 (ATS) 定義的規則修訂,有望讓大部分的加密貨幣公司免於被要求註冊為交易所。但另一方面,明確的監管依據及法源仍然從缺。

SEC 考慮放棄規則修訂

在昨日的國際銀行家協會 (Institute of International Bankers) 華盛頓會議上,SEC 代理主席 Uyeda 表示,他已指示 SEC 研究人員,放棄部分擬議規則修訂的可能性。該修訂原本旨在擴大對另類交易系統的監管範圍,預計將納入加密貨幣企業:

鑑於大眾對擴展交易所定義至加密貨幣領域,抱有強烈反對意見,我已要求 SEC 工作人員提供放棄該提案部分內容的選項。

Uyeda 對此補充:「在我看來,SEC 試圖將國庫券市場監管與打壓加密市場的嚴厲措施綁定在一起,是一個錯誤。」

SEC 監管方向的轉變

據悉,另類交易系統又名替代交易系統 (alternative trading system, ATS),指的是非既有交易所所設定的交易系統。最早是在 2018 年,由前 SEC 主席 Jay Clayton 針對美國國庫券市場所擬定更清晰的監管規則。

(SEC 確認迷因幣並非證券,但詐欺行為仍可能面臨執法行動)

後續在 Gary Gensler 接任 SEC 主席後,他對該規則進行了重大改變,試圖將其適用範圍擴大至加密領域,然而模糊不清的界定方式受到廣泛批評。

Uyeda 表示:「2022 年,新版本的規則重新定義了『交易所』的監管範圍,其中甚至包含了未明確定義的『通訊協議 (communication protocols)』」

這導致加密貨幣市場的多種協議,都在無預警的狀況下被納入監管範圍,使它們被迫符合類似於傳統證券交易所的監管標準。

不過,這也不代表 SEC 不會監管加密市場,只是可能會採取不同方式,包括出台專用的數位資產框架等,而非直接適用傳統金融市場的規則。

SEC 對加密貨幣態度軟化

Gensler 在任期間對加密市場採取了強硬監管立場,自 2021 年起對加密企業發起了上百起執法行動。隨著美國總統川普的上台,他也於今年 1 月底辭職,此前川普曾在競選期間承諾將在當選後撤換 SEC 主席。

(前 SEC 主席 Gary Gensler 回鍋 MIT!Gemini 共同創辦人揚言抵制麻省理工畢業生)

他離任後,SEC 對加密市場的態度明顯轉變,至今包括幣安CoinbaseOpenSeaRobinhoodOKX 旗下公司 Aux Cayes FinTechUniswap Labs 以及 Gemini 等多家公司,都宣布陸續擺脫了來自 SEC 的訴訟或調查。

此外,SEC 更已成立專門的加密貨幣特別小組,負責制定數位資產監管框架,由親加密立場委員 Hester Peirce 領導,顯示 SEC 可能正在朝更友善的方向前進,有望推動加密貨幣的監管政策明朗化。

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